Статья 5.1 КТМ РФ (действующая редакция с комментариями). Плавание в акватории Северного морского пути

СТ 5.1 КТМ РФ

1. Под акваторией Северного морского пути понимается водное пространство, прилегающее к северному побережью Российской Федерации, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону Российской Федерации и ограниченное с востока линией разграничения морских пространств с Соединенными Штатами Америки и параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, с запада меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.

2. Правила плавания в акватории Северного морского пути утверждаются Правительством Российской Федерации, применяются в целях обеспечения безопасности мореплавания, а также предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды с судов и содержат:

1) порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути, предусматривающий выдачу разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути, приостановление, возобновление, прекращение действия таких разрешений и внесение изменений в такие разрешения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" или подведомственной ей организацией;

1.1) порядок выдачи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, или подведомственной ему организацией лицам, удовлетворяющим требованиям положения о ледовых лоцманах, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", удостоверений о праве ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути;

2) положение о навигационно-гидрографическом обеспечении плавания судов в акватории Северного морского пути;

3) иные касающиеся организации плавания судов в акватории Северного морского пути положения.

2.1. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" утверждаются:

1) правила ледокольной проводки судов в акватории Северного морского пути;

2) правила ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути;

3) правила проводки судов по маршрутам в акватории Северного морского пути;

4) положение о гидрометеорологическом обеспечении плавания судов в акватории Северного морского пути.

3. Организация плавания судов в акватории Северного морского пути осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в соответствии с правилами плавания в акватории Северного морского пути, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, нормативными правовыми актами Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и включает в себя в том числе:

1) организацию разработки маршрутов плавания судов и использованию судов ледокольного флота в акватории Северного морского пути с учетом гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в указанной акватории;

2) организацию предоставления информационных услуг в области организации плавания судов, требований к обеспечению безопасности плавания судов, обеспечения осуществления ледокольной проводки судов;

3) содействие в организации проведения поисковых и спасательных операций в акватории Северного морского пути;

4) организацию мониторинга движения судов в акватории Северного морского пути;

5) предоставление информации о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке в акватории Северного морского пути;

6) содействие в организации проведения операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами в акватории Северного морского пути, а также в проведении работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в акватории Северного морского пути.

4. Выдача и возобновление действия предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути осуществляется при условии выполнения судном требований, касающихся безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов (применительно к акватории Северного морского пути) и установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правилами плавания в акватории Северного морского пути, указанными в пункте 2 настоящей статьи, и предоставления документов, удостоверяющих наличие установленного международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации страхования или иного финансового обеспечения гражданской ответственности за ущерб от загрязнения либо другой причиненный судном ущерб.

5. Размер платы за ледокольную проводку судна, ледовую лоцманскую проводку судна в акватории Северного морского пути определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях с учетом вместимости судна, ледового класса судна, расстояния, на которое осуществляется проводка этого судна, и периода навигации.

Оплата ледокольной проводки судна, ледовой лоцманской проводки судна в акватории Северного морского пути осуществляется исходя из объема фактически оказанных услуг.

Правила, установленные настоящим пунктом, также распространяются на военные корабли, военно-вспомогательные суда и другие суда, находящиеся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации или эксплуатируемые ими и используемые только для правительственной некоммерческой службы.

6. Заказчик и исполнитель услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами ледокольного флота в акватории Северного морского пути, и (или) иных услуг, необходимых для целей торгового мореплавания, оказываемых судами ледокольного флота в акватории Северного морского пути (далее - услуга по проводке судна и иные услуги), могут заключать долгосрочные договоры возмездного оказания услуг по проводке судна и иных услуг при их оказании исполнителем на систематической основе.

В долгосрочном договоре возмездного оказания услуги по проводке судна и иных услуг определяются срок договора, перечень оказываемых услуг, порядок оплаты каждой из входящих в указанный перечень услуг, обязанность исполнителя при использовании судов ледокольного флота обеспечивать их готовность к оказанию услуг по проводке судна и иных услуг в течение всего срока действия договора, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также определяемые при необходимости по соглашению сторон иные условия оказания таких услуг.

Услуга по проводке судна и иные услуги оказываются судами ледокольного флота, имеющими право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 5.1 Кодекса торгового мореплавания РФ

Статья Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, которую вы привели, относится к акватории Северного морского пути и содержит нормы и правила, регулирующие организацию плавания судов в этой акватории с целью обеспечения безопасности мореплавания и сохранения экологической чистоты морской среды. Давайте рассмотрим каждый пункт статьи более подробно.

В пункте 1 дано определение акватории Северного морского пути, которая включает в себя водное пространство, примыкающее к северному побережью России и охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону Российской Федерации. Также указаны границы акватории, ограниченные линией разграничения с Соединенными Штатами Америки, параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.

Пункт 2 определяет, что правила плавания в акватории Северного морского пути устанавливаются Правительством Российской Федерации с целью обеспечения безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения морской среды. В этом пункте также указаны основные составляющие данных правил:

• Порядок организации плавания в акватории Северного морского пути, который включает выдачу, приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений на плавание судов в акватории. Такие разрешения выдаются Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" или ей подведомственными организациями.
• Порядок выдачи удостоверений ледовых лоцманов, которые позволяют осуществлять проводку судов в ледовых условиях акватории Северного морского пути. Удостоверения выдаются федеральным органом исполнительной власти, ответственным за морской транспорт, по согласованию с "Росатомом".
• Положение о навигационно-гидрографическом обеспечении плавания, которое устанавливает требования к навигационным и гидрографическим условиям плавания судов в акватории.
• Прочие положения, относящиеся к организации плавания судов в акватории.

В пункте 2.1 указывается, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, совместно с "Росатомом" устанавливаются дополнительные правила и положения, включающие:

• Правила ледокольной проводки судов в акватории Северного морского пути.
• Правила ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути.
• Правила проводки судов по маршрутам в акватории Северного морского пути.
• Положение о гидрометеорологическом обеспечении плавания судов в акватории Северного морского пути.

В пункте 3 говорится о том, что организацию плавания судов в акватории Северного морского пути осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в соответствии с правилами плавания и нормативными актами, разработанными "Росатомом". Это включает разработку маршрутов плавания, предоставление информационных услуг, содействие в поисково-спасательных операциях, мониторинг движения судов, предоставление информации о гидрометеорологических условиях и содействие в ликвидации загрязнений в акватории.

Пункт 4 статьи устанавливает условия для выдачи и возобновления разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути. Судно должно соответствовать требованиям безопасности мореплавания и защите морской среды от загрязнения, установленным международными договорами Российской Федерации, законодательством России и правилами плавания в акватории Северного морского пути. Также необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие страхования или другой финансовой гарантии гражданской ответственности за ущерб от загрязнения и другие причиненные судном ущербы.

Пункт 5 определяет размер платы за ледокольную проводку и ледовую лоцманскую проводку судов в акватории Северного морского пути. Размер платы определяется в соответствии с законодательством о естественных монополиях, учитывая вместимость судна, ледовый класс, расстояние проводки и период навигации. Оплата осуществляется на основе фактически оказанных услуг.

Пункт 6 регулирует заключение долгосрочных договоров между заказчиком и исполнителем услуги по проводке судна и других услуг, необходимых для торгового мореплавания в акватории Северного морского пути. В таких договорах определяются срок договора, перечень оказываемых услуг, порядок оплаты, обязанности исполнителя по обеспечению готовности судов к оказанию услуг, ответственность сторон и другие условия.

Услуги по проводке судна и другие услуги оказываются судами ледокольного флота, имеющими право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Эти пункты Кодекса торгового мореплавания РФ детально регламентируют условия выдачи разрешений, размеры платы и заключение долгосрочных договоров для обеспечения безопасного и эффективного плавания судов в акватории Северного морского пути.

В целом, данная статья Кодекса торгового мореплавания РФ устанавливает регулирование плавания судов в акватории Северного морского пути с целью обеспечения безопасности и сохранения экологической чистоты. Она предусматривает выдачу разрешений на плавание, установление правил и положений, а также организацию и контроль со стороны Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Это важные меры для обеспечения безопасности и устойчивости судоходства в данной акватории, а также для предотвращения загрязнений и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации.