Статья 19 КТМ РФ (действующая редакция с комментариями). Предоставление судна в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру, временный перевод судна под флаг иностранного государства

СТ 19 КТМ РФ

1. Предоставление судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов или реестре маломерных судов, в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру возможно при условии, если:

1) собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг иностранного государства;

2) при отсутствии предварительного удовлетворения ипотеки судна, установленной и зарегистрированной в установленном порядке, залогодержатель ипотеки дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг иностранного государства;

3) законодательство государства фрахтователя не содержит положений, запрещающих предоставление судну, зарегистрированному в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов или реестре маломерных судов, права плавания под флагом такого государства и возврат судна под Государственный флаг Российской Федерации по истечении срока предоставления судну права плавания под флагом такого государства.

1.1. При предоставлении судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов или реестре маломерных судов, в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру такое судно должно быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения одного из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с приостановлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

2. Решение о переводе судна, за исключением судна рыбопромыслового флота, под флаг иностранного государства принимается органом государственного надзора; решение о переводе судна рыбопромыслового флота - федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и с учетом мнения общероссийского профессионального союза работников соответствующей отрасли деятельности.

Судно может быть переведено под флаг иностранного государства на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продления его через каждые два года, но не свыше срока действия бербоут-чартера. Для целей смены флага срок действия бербоут-чартера не может быть менее чем один год.

Подтверждение прекращения действия решения о переводе судна под флаг иностранного государства принимается в том же порядке, что и само решение.

Комментарий к Ст. 19 Кодекса торгового мореплавания РФ

§ 1. В отличие от КТМ РФ 1968 г. в КТМ РФ впервые предусмотрена возможность перевода судна под флаг иностранного государства путем передачи его иностранному фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут - чартеру). Возможность смены национального флага получила закрепление в законодательстве государств, которые используют бербоут - чартер (Германии, Италии, Франции, Мексики, Филиппин, Либерии, Панамы и др.). Такая возможность, в частности, позволяет обходить запрет на заход судов под каким-либо флагом в порты других государств, избегать политических осложнений при заходах в порты других государств, получать доступ к грузам, предназначенным для перевозки под флагом какого-либо государства. Нередко к промыслу в водах иностранных государств допускаются рыболовные суда при условии смены флага.

§ 2. В п. 1 комментируемой статьи предусмотрены условия, при выполнении которых Минтранс или Госкомрыболовство России выносят решение о временном переводе судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре или судовой книге и предоставленного в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут - чартеру, под флаг иностранного государства с предоставлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Правило о сроках перевода судна под флаг иностранного государства сформулировано с учетом международной практики и законодательства иностранных государств, допускающих смену флага и использующих бербоут - чартер.

§ 3. Включение в абз. 1 п. 2 ст. 19 КТМ РФ правила относительно учета мнения общероссийского профессионального союза работников соответствующей отрасли деятельности при вынесении решения Минтрансом или Госкомрыболовством о переводе судна под флаг иностранного государства вызвано заботой о сохранении рабочих мест для моряков. Вместе с тем следует учитывать, что в международной практике применения бербоут - чартера не предусматривается в качестве предварительного условия фрахтования судна со сменой флага сохранение рабочих мест. Иностранный фрахтователь вправе комплектовать экипаж судна в соответствии с законодательством своего государства, которое может запрещать или ограничивать наем иностранных граждан в качестве членов экипажа судна, плавающего под флагом этого государства.