Статья 342 КТМ РФ (действующая редакция с комментариями). Критерии установления вознаграждения

СТ 342 КТМ РФ

1. Вознаграждение устанавливается в целях поощрения спасательных операций с учетом следующих критериев независимо от последовательности, в которой они указаны:

1) спасенная стоимость судна и другого имущества;

2) мастерство и усилия спасателей в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде;

3) степень успеха, достигнутого спасателями;

4) характер и степень опасности;

5) мастерство и усилия спасателей в спасании судна, другого имущества и людей;

6) затраченное спасателями время и понесенные расходы и убытки;

7) риск ответственности и иные риски, которым подвергались спасатели или их оборудование;

8) быстрота оказания услуг;

9) наличие и использование судов или другого предназначенного для спасательных операций оборудования;

10) состояние готовности оборудования спасателя, эффективность и стоимость такого оборудования.

2. Вознаграждение, установленное в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, уплачивается всеми лицами, заинтересованными в судне и другом имуществе, пропорционально соответствующей спасенной стоимости судна и другого имущества.

3. Вознаграждение, за исключением любых процентов и возмещаемых судебных и арбитражных расходов, которые могут подлежать уплате в связи с вознаграждением, не должно превышать спасенную стоимость судна и другого имущества.

4. Суд, арбитражный суд или третейский суд не обязан устанавливать вознаграждение согласно настоящей статье в размере максимальной спасенной стоимости судна и другого имущества до определения специальной компенсации, подлежащей уплате согласно статье 343 настоящего Кодекса.

Комментарий к Ст. 342 Кодекса торгового мореплавания РФ

§ 1. Комментируемая статья основывается на ст. 13 Конвенции о спасании 1989 г.

§ 2. Согласно п. 1 ст. 342, касающемуся установления размера вознаграждения за спасение имущества в результате осуществления спасательной операции, вознаграждение должно устанавливаться "в целях поощрения спасательных операций". Вознаграждение спасателя не рассматривается в качестве компенсации за его труд, но обычно носит поощрительный характер. Прямое предписание, содержащееся об этом в п. 1, означает, что поощрение спасателя является критерием общего характера, который всегда должен приниматься во внимание при установлении размера вознаграждения за спасение.

§ 3. Специальные критерии, с учетом которых устанавливается размер вознаграждения за спасение (подп. 1 - 10 п. 1), в большинстве своем повторяют критерии, установленные ст. 268 КТМ РФ 1968 г. на основании ст. 8 Конвенции о спасании 1910 г. Вместе с тем ст. 342 установлены новые критерии (подп. 2, 8, 9 и 10 п. 1), обусловленные новым режимом спасания.

Перечень критериев, содержащихся в подп. 1 - 10 п. 1, не является исчерпывающим. Исходя из поощрительного характера вознаграждения, суды и арбитражи могут принимать во внимание при установлении размера вознаграждения и другие критерии.

Прямое предписание о том, что критерии учитываются при установлении размера вознаграждения независимо от последовательности, в которой они изложены в п. 1 ст. 342, означает, что значение каждого из критериев не определяется его очередностью и что соблюдение этой очередности не обязательно.

§ 4. В спасенной стоимости судна и другого имущества находит свое выражение ценность оказанных спасателем услуг, определяемая с учетом всех критериев, влияющих на размер вознаграждения. Спасенная стоимость имущества, существенно влияя на размер вознаграждения, не должна вместе с тем приводить к установлению размера вознаграждения, не соответствующего фактически оказанным спасателем услугам. Размер вознаграждения никогда не устанавливается прямо пропорционально спасенной стоимости имущества.

Реальное влияние спасенной стоимости имущества на размер вознаграждения зависит главным образом от характера и степени опасности, которой оно подвергалось (подп. 4 п. 1). Спасатель не может рассчитывать на установление высокого по размеру вознаграждения за спасение имущества, подвергавшегося незначительному физическому риску, если даже спасенная стоимость была высокой. Однако вознаграждение спасателя может составлять значительную пропорцию спасенной стоимости имущества, даже относительно высокой, в случае, если имущество было спасено от угрозы получения серьезных повреждений или его полной гибели. При наличии угрозы гибели судна или другого имущества увеличение размера спасенной стоимости имущества влечет за собой увеличение размера вознаграждения спасателя в сравнении с тем, которое спасатель имел бы в случае, если бы спасенная стоимость была значительно ниже.

§ 5. Спасенная стоимость судна и другого имущества определяется на дату и в месте окончания спасательной операции.

Спасенная стоимость судна определяется исходя из его рыночной стоимости в неповрежденном состоянии за вычетом расходов на устранение повреждений, полученных к моменту окончания спасательной операции. В случае, если стоимость продажи судна на лом выше стоимости, составляющей разницу между его рыночной стоимостью в неповрежденном состоянии и стоимостью устранения повреждений, спасенная стоимость судна определяется исходя из стоимости продажи судна на лом за вычетом расходов по его доставке и продаже. Если рыночной стоимости судна не существует, спасенная стоимость судна определяется исходя из стоимости судна для конкретного владельца на другой основе.

Ввиду трудностей установления спасенной стоимости груза на практике принято при продаже груза на условиях СИФ рассматривать спасенную стоимость как стоимость груза в неповрежденном состоянии. В случае, если груз не мог быть доставлен в порт назначения или был доставлен в порт назначения на другом судне, расходы на доставку груза в порт назначения должны исключаться из стоимости груза на условиях СИФ, для определения спасенной стоимости груза. При утрате части груза или его повреждении спасенная стоимость груза соответственно снижается.

Определять спасенную стоимость фрахта для установления размера вознаграждения требуется в случае, если фрахт находится на риске и является самостоятельным объектом спасания (см. § 8 комментария к ст. 337). Стоимость фрахта, не являющегося самостоятельным объектом спасания, обычно рассматривается как составная часть стоимости груза.

§ 6. "Мастерство и усилия спасателей в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде" является критерием, с которым связывается установление так называемого "повышенного вознаграждения".

Подпункт 2 п. 1 отражает компромисс, достигнутый коммерческими кругами, связанными со спасанием, в том числе страховщиками судна и груза и страховщиками ответственности, относительно оплаты услуг спасателей по предотвращению или уменьшению ущерба окружающей среде.

Учет усилий спасателя в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде не должен вести к установлению повышенного вознаграждения в твердой сумме в дополнение к основному вознаграждению, устанавливаемому с учетом других критериев, влияющих на его размер. Мастерство и усилия спасателя в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде должны учитываться наряду с другими критериями, поскольку практически невозможно разделить общие усилия спасателя в осуществлении спасательной операции. Насколько может повышаться размер вознаграждения за спасение с учетом мастерства и усилий спасателей в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде, зависит от обстоятельств конкретного дела и усмотрения суда или арбитража. Несмотря на то, что для определения "повышенного вознаграждения" не требуется устанавливать, какую в финансовом отношении ответственность за ущерб от загрязнения удалось избежать спасателям, тем не менее необходимо представлять размер предотвращенной усилиями спасателей катастрофы. Несомненно, усилия спасателей, приведшие к предотвращению ущерба, влекут за собой большее увеличение вознаграждения по сравнению с их усилиями, приведшими к уменьшению ущерба. Очевидно также, что "повышенное вознаграждение" не может превышать спасенной стоимости имущества, которая является пределом вознаграждения за спасение имущества (п. 3 ст. 342). Однако тенденция в судебной и арбитражной практике относительно повышения размера вознаграждения с учетом рассматриваемого критерия пока неясна.

§ 7. "Степень успеха, достигнутого спасателями" - критерий, который принимается во внимание при установлении размера вознаграждения в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 342, правило которого исходит из того, что спасатель достиг полезного результата в значении ст. 341, дающего ему право на вознаграждение (см. § 1 - 3 комментария к ст. 341). В подп. 3 п. 1, касающемся установления размера вознаграждения (в отличие от ст. 341), используется термин "степень успеха". Для целей, в которых термины "полезный результат" и "степень успеха" используются в ст. 341 и 342, их следует рассматривать как синонимы. Степень успеха, достигнутого спасателями, - это полезный результат, выражающийся в полном или частичном спасении имущества соответствующей спасенной стоимости либо в содействии полному или частичному спасению имущества соответствующей спасенной стоимости.

При установлении размера вознаграждения учитывается, осуществил ли спасатель всю операцию в целом или только содействовал ее успешному завершению.

§ 8. "Характер и степень опасности" - критерий, который принимается во внимание при установлении размера вознаграждения в соответствии с подп. 4 п. 1 комментируемой статьи. Рассматриваемое правило, как и подп. "d" п. 1 ст. 13 Конвенции о спасании 1989 г., не содержит никаких уточнений относительно опасности. Однако подп. 1 п. 2 ст. 337 отсылает к опасности для судна или другого имущества, наличие которой характеризует любую спасательную операцию и является одним из условий возникновения права на вознаграждение (см. § 4 комментария к ст. 337). В связи с этим критерий "характер и степень опасности" следует понимать как характер и степень опасности для спасенного судна или другого спасенного имущества, в том числе и для спасенных людей (пассажиров, членов экипажей и др.).

Характер опасности может варьировать от иммобилизации до полного конструктивного разрушения и гибели судна или другого имущества, степень опасности - от непосредственной или могущей проявиться в любой ближайший момент до очень отдаленной в ее проявлении.

При установлении размера вознаграждения важно выяснить, от какой опасности было спасено судно или другое имущество. Спасение судна или другого имущества от значительной опасности, и как следствие этого получение его владельцами наибольшей выгоды от спасения, должно повлечь за собой увеличение размера вознаграждения. Чем значительнее опасность для судна или другого имущества, тем больше ценность осуществленной спасательной операции и тем выше вознаграждение спасателя.

Опасность для судна обычно является в то же время опасностью для груза и другого имущества на его борту. В практике спасания судно и находящееся на его борту имущество рассматриваются как единое целое. При наличии опасности для одной части имущества все имущество рассматривается как находящееся в опасности. Не делается различий и между степенью опасности для судна и находящегося на его борту имущества. В связи с этим лица, заинтересованные в судне и находящемся на его борту имуществе, уплачивают вознаграждение пропорционально их соответствующей спасенной стоимости (п. 2 ст. 342). Опасность для спасенного судна не всегда влечет за собой опасность для пассажиров и членов экипажа. Наличие опасности для людей зависит от характера и степени опасности, которой подверглось судно.

§ 9. "Мастерство и усилия спасателей в спасании судна, другого имущества и людей" - критерий, который принимается во внимание при установлении вознаграждения в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 342.

Мастерство и усилия, проявленные спасателем при осуществлении спасательной операции, влияют на размер вознаграждения в сторону его увеличения, отсутствие мастерства и интенсивных усилий - в сторону снижения. В связи с этим при оценке обстоятельства конкретного дела должно делаться различие между профессиональным спасателем, для которого осуществление спасательных операций является профессиональной деятельностью, и непрофессиональным (случайным) спасателем. Профессиональный спасатель всегда ставит своей целью заработать высокое вознаграждение, но для этого он должен проявить стандарт разумной компетентности профессионального спасателя. Если при осуществлении конкретной спасательной операции профессиональный спасатель не проявит такой стандарт компетентности, он не может рассчитывать на вознаграждение, которое он имел бы при проявлении требуемой от него компетентности. От непрофессионального спасателя нельзя требовать того же стандарта компетентности и тех же усилий, что и от профессионального спасателя. В связи с тем, что спасательные операции нередко осуществляются при чрезвычайных обстоятельствах (неблагоприятных гидрометеорологических условиях и т.п.), такие обстоятельства должны приниматься во внимание при решении вопроса о том, была ли осуществлена спасательная операция без проявления мастерства и интенсивных усилий спасателя.

Мастерство и усилия спасателя в спасении людей, подвергшихся опасности на борту судна, обычно существенно влияют на увеличение размера вознаграждения. При прочих равных условиях спасатель, который спасал имущество и людей, может получить большее вознаграждение, чем спасатель, который спасал только имущество.

§ 10. "Затраченное спасателем время и понесенные расходы и убытки" - критерий, который принимается во внимание при установлении размера вознаграждения в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 342.

В зависимости от обстоятельств конкретного дела спасательная операция может быть непродолжительной или длительной. В случае, если судно или другое имущество подвергается серьезной опасности, быстрое осуществление спасательной операции, приносящей большую выгоду его владельцам, обычно щедро поощряется. Длительность спасательной операции в связи с чрезмерной сложностью ее осуществления также может влиять на увеличение размера вознаграждения.

Поскольку понесенные спасателем расходы и убытки являются одним из критериев установления размера вознаграждения, суды и арбитражи обычно ограничиваются общим представлением о таких расходах и убытках. При достаточной спасенной стоимости судна или другого имущества обычные по своему размеру расходы и убытки спасателя должны охватываться присужденным ему вознаграждением. Однако понесенные спасателем расходы и убытки должны тщательно рассматриваться судом или арбитражем в случае, если спасатель может не заработать справедливого вознаграждения как такового сверх расходов и убытков либо не заработать его вовсе, либо не возместить полностью своих расходов и убытков.

Увеличение размера вознаграждения в связи со значительными расходами и убытками спасателя зависит от ценности осуществленной операции и спасенной стоимости судна или другого имущества. В случае, если спасательная операция оценивается высоко и спасенная стоимость судна или другого имущества достаточна, чтобы возместить понесенные расходы и убытки спасателя и вознаградить его, вознаграждение может превышать такие расходы и убытки, с таким, однако, расчетом, чтобы владелец спасенного имущества имел существенную выгоду от спасения. При установлении размера вознаграждения учитываются все разумно понесенные в целях спасания расходы и убытки.

§ 11. "Риск ответственности и другие риски, которым подвергались спасатели или их оборудование" - критерий, который принимается во внимание при установлении размера вознаграждения в соответствии в подп. 7 п. 1 ст. 342.

К первой категории рисков относится "риск ответственности". Такому риску спасатель может подвергаться в случае столкновения его судна с другими судами, повреждения им портовых сооружений, орудий лова и т.д. Принятию спасателем на себя таких рисков придается большое значение при установлении размера вознаграждения.

Вторая категория рисков - это "иные риски", т.е. риски, которым подвергаются сами спасатели и их оборудование во время осуществления спасательной операции. Это может быть риск получения более или менее серьезных повреждений или даже гибели судна спасателя и риск для жизни членов экипажей его судов. Чем выше риск для спасателя или его оборудования, тем более щедро он должен вознаграждаться. Риск для жизни членов экипажей судов спасателя считается чрезвычайным, оказывающим значительное влияние на установление размера вознаграждения.

Спасатели нередко намеренно идут на риски ради спасения людей и имущества. Однако любой риск должен быть разумным. Неразумный по обстоятельствам спасания риск не принимается во внимание при установлении размера вознаграждения.

§ 12. "Быстрота оказания услуг" - критерий, принимаемый во внимание при установлении размера вознаграждения в соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 342.

Придание быстроте оказания услуг значения критерия, влияющего на увеличение размера вознаграждения, вызвано поощрением режима спасания, направленного на осуществление спасателями своевременных операций для обеспечения безопасности судов и другого имущества и защиты окружающей среды. С учетом указанного критерия суд и арбитраж вправе поощрять любые быстрые действия спасателя (немедленно ответил на сигнал бедствия и последовал с максимальной скоростью к месту происшествия, в короткий срок мобилизовал свои силы и средства и т.п.), важные для своевременного оказания помощи судну или другому имуществу, находящемуся в опасности. Критерий "быстрота оказания услуг" в значительной мере применим к интересам профессиональных спасателей.

§ 13. "Наличие и использование судов и другого предназначенного для спасательных операций оборудования" - критерий, который принимается во внимание при установлении размера вознаграждения в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 342.

Повышения размера вознаграждения на основании подп. 9 п. 1 вправе требовать прежде всего профессиональный спасатель, который имеет в своем распоряжении предназначенные для спасательных операций оборудование и суда, укомплектованные специально обученным экипажем и содержащиеся в постоянной готовности на спасательных станциях. Основным источником покрытия расходов на их содержание является вознаграждение, заработанное за спасение судов и другого имущества. В качестве "профессионального" классифицируется и спасатель, который использует предназначенные для спасательных операций суда не только для этих целей, но и для осуществления иной коммерческой деятельности, в частности для дальних буксировок судов и иных объектов. Это вызвано тем, что в современных экономических условиях спасатели не могут покрывать огромные расходы на содержание судов, предназначенных для спасательных операций, за счет заработанного ими вознаграждения. Между тем спасание остается основной их деятельностью: они вкладывают средства в содержание предназначенных для спасательных операций судов и оборудования, совершенствуют свой опыт в спасании и несут обязанность быстрого оказания услуг тогда, когда они требуются. Статус таких спасателей как "профессиональных спасателей" повсеместно признается при установлении размера вознаграждения.

На основании подп. 9 п. 1 могут поощряться владельцы не предназначенных для целей спасания судов, которые вкладывают средства в оснащение судов оборудованием, предназначенным для осуществления спасательных операций, для того чтобы иметь лучшую перспективу на достижение полезного результата в случае осуществления спасательных операций. Однако увеличение размера вознаграждения владельцам таких судов является менее значимым по сравнению с профессиональными спасателями.

§ 14. "Состояние готовности оборудования спасателя, эффективность и стоимость такого оборудования" - критерий, принимаемый во внимание при установлении размера вознаграждения в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 342. На основании подп. 10 п. 1 суды и арбитражи должны принимать во внимание при установлении размера вознаграждения "состояние готовности" оборудования спасателя, т.е. нахождение судов на спасательных станциях в готовности выйти для оказания помощи в момент получения соответствующего вызова или, если суда не находятся на спасательных станциях, готовность их выйти для оказания помощи в короткий промежуток времени после получения соответствующего вызова. Суд и арбитраж должны принимать во внимание также "эффективность" оборудования спасателя, т.е. нахождение оборудования в надлежащем состоянии и возможность его использования в любой момент, а также "стоимость" оборудования спасателя. Установление стоимости оборудования спасателя важно для общего представления о размере капиталовложений конкретного спасателя в такое оборудование и расходов на его содержание.

§ 15. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, кто должен уплачивать вознаграждение за спасение, воспроизводя первое предложение п. 2 ст. 13 Конвенции о спасании 1989 г., которым сохранено в силе принятое в практике многих государств правило о том, что вознаграждение уплачивается всеми лицами, заинтересованными в судне и другом имуществе, пропорционально соответствующей спасенной стоимости судна и другого имущества.

Ссылка в п. 2 на вознаграждение, устанавливаемое в соответствии с п. 1, в том числе подп. 2 п. 1 ("мастерство и усилия спасателей в предотвращении и уменьшении ущерба окружающей среде"), означает, что лица, заинтересованные в судне или другом имуществе, уплачивают вознаграждение, увеличенное с учетом критерия, установленного подп. 2 п. 1. Здесь отражен достигнутый коммерческими кругами, заинтересованными в спасании, компромисс, в соответствии с которым расходы в связи с уплатой вознаграждения, установленного с учетом мастерства и усилий спасателей в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде, лицами, заинтересованными в судне или другом имуществе, несут страховщики судна или другого имущества, а расходы в связи с уплатой специальной компенсации судовладельцем - страховщики его ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 291 расходы на спасание, включающие в себя вознаграждение за спасение, при установлении которого приняты во внимание мастерство и усилия спасателя в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде, признаются общей аварией (см. § 1 комментария к ст. 291).

§ 16. Пункт 3 ст. 342 воспроизводит п. 3 ст. 13 Конвенции о спасании 1989 г. и отражает общий принцип спасания, в соответствии с которым владелец спасенного имущества должен иметь определенную выгоду от спасения, и потому вознаграждение спасателя не может превышать спасенной стоимости имущества. Размер вознаграждения обычно не превышает 50% спасенной стоимости имущества, если только она не является очень низкой. Средний размер вознаграждения, как правило, составляет 5 - 7% спасенной стоимости имущества, но может быть выше или ниже в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Согласно п. 3 само вознаграждение за спасение не может превышать спасенной стоимости имущества. Для целей п. 3 не принимаются во внимание подлежащие уплате в связи с вознаграждением проценты в соответствии со ст. 413, а также судебные расходы (государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела) в соответствии со ст. 79 ГПК и 80 АПК и арбитражные расходы (арбитражный сбор и расходы по ведению дела) в соответствии с § 24 Правил производства дел в МАК.

§ 17. Пункт 4 комментируемой статьи касается соотношения вознаграждения, устанавливаемого в соответствии со ст. 342, и специальной компенсации, определяемой в соответствии со ст. 343, в случаях, если спасательная операция была осуществлена по отношению к судну, которое само или его груз создавали угрозу причинения ущерба окружающей среде. Соотношение указанных статей в п. 4 ст. 342 определено в соответствии с "Общим пониманием относительно ст. 13 и 14 Международной конвенции о спасании 1989 года", принятым дипломатической конференцией в качестве Приложения I к Заключительному акту конференции. Хотя вопрос о соотношении ст. 13 и 14 регулируется п. 4 ст. 14 Конвенции (воспроизведен в п. 4 ст. 343), тем не менее принятием "Общего понимания" преследовалась цель не допустить, чтобы усилия спасателей в предотвращении или уменьшении ущерба окружающей среде максимально вознаграждались за счет спасенной стоимости имущества и грузовладельцы в связи с этим уплачивали подавляющую часть такого вознаграждения спасателям, ввиду значительной стоимости перевозимых на судне грузов в сравнении со стоимостью судна. В соответствии с п. 4 ст. 342 суды и арбитражи не должны устанавливать вознаграждение в размере максимальной спасенной стоимости имущества, если даже вознаграждение не покрывает все расходы, понесенные спасателем. Непокрытая вознаграждением часть расходов спасателя должна охватываться специальной компенсацией, определяемой согласно ст. 343.