Статья 108 КТМ РФ (действующая редакция с комментариями). Сообщение о затонувшем имуществе
СТ 108 КТМ РФ
1. Капитан судна и судовладелец обязаны направить капитану ближайшего морского порта сообщение о затонувшем имуществе, содержащее следующие сведения:
1) данные о собственнике затонувшего имущества;
2) точное местонахождение затонувшего судна и (или) иного имущества;
3) тип, размеры и конструкция затонувшего судна и (или) характеристики иного затонувшего имущества;
4) характер повреждений затонувшего судна и его состояние;
5) характер и количество груза;
6) количество и типы нефтепродуктов на борту, в том числе количество и виды бункерного топлива и смазочного масла.
2. В случае направления сообщения о затонувшем имуществе одним из лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направление такого сообщения другим лицом не требуется.
3. Сообщение о затонувшем имуществе капитану морского порта может быть сделано любым лицом, обнаружившим затонувшее имущество. В таком случае указывать сведения, предусмотренные Найробийской международной конвенцией об удалении затонувших судов 2007 года, не требуется.
4. Сообщения о затонувшем имуществе учитываются капитаном морского порта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
5. Капитан морского порта в трехдневный срок со дня получения сообщения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или со дня выявления факта затопления имущества направляет копию такого сообщения или информацию о выявлении факта затопления имущества:
1) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество;
2) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в случае, если в сообщении о затонувшем имуществе указаны грузы или вещества, создающие опасность для морской среды;
3) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, в случае, если собственник затонувшего имущества не известен;
4) в государство регистрации затонувшего судна и его собственнику, если он известен.
6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), указанный в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления сообщения о затонувшем имуществе информирует капитана морского порта о наличии предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 109 настоящего Кодекса оснований для обязательного удаления затонувшего имущества либо об отсутствии угрозы причинения вреда окружающей среде затонувшим имуществом.
7. В случае, если собственник затонувшего имущества не известен:
1) капитан морского порта публикует информацию о сроках, установленных для подачи извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества, в "Извещениях мореплавателям". В случае, если при этом известно, под каким флагом плавало затонувшее судно, капитан морского порта направляет также соответствующее уведомление в государство регистрации затонувшего судна;
2) органы государственной власти, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 5 настоящей статьи, размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о сроках, установленных для подачи извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества.
Комментарий к Ст. 108 Кодекса торгового мореплавания РФ
§ 1. В соответствии с п. 2.9 Правил подъема затонувшего в море имущества (далее - Правила подъема), утвержденных Приказом Минморфлота СССР от 12 ноября 1979 г. N 207, для получения разрешения на подъем затонувшего имущества его собственник должен представить капитану порта документы, удостоверяющие:
а) название и точное описание судна, груза и другого затонувшего имущества;
б) право собственника на судно и груз;
в) местонахождение затонувшего имущества;
г) время, когда имущество затонуло;
д) обстоятельства происшествия;
е) согласие судоподъемной организации на подъем или удаление затонувшего имущества; предполагаемое время начала работ, их продолжительность и способ осуществления.
Если затонувшее имущество является судном вместе с находящимся на нем грузом, обязанность по его подъему может быть возложена на судовладельца.
§ 2. Поскольку Госкомрыболовство России осуществляет государственный надзор в отношении судов рыбопромыслового флота (см. § 15 комментария к ст. 9), собственник затонувшего имущества должен направлять заявление о подъеме и все необходимые документы, как правило, капитану ближайшего морского торгового порта. Капитану рыбного порта заявление направляется в тех случаях, когда имущество затонуло в пределах акватории морского рыбного порта или в непосредственной близости от него либо на ведущих к нему путях (при отсутствии в этом районе капитана морского торгового порта).
§ 3. На рассмотрение заявления собственника затонувшего имущества капитану морского порта предоставляется три месяца. В течение этого времени капитан порта должен согласовать подъем с заинтересованными государственными органами или направить им соответствующее уведомление. Так, согласно ст. 21 Закона "О Государственной границе Российской Федерации" промысловая, исследовательская и иная деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации осуществляется с уведомлением органов и войск ФПС России. При этом сообщаются сведения о месте, времени, количестве участников операции, об используемых судах и других средствах. Лица, осуществляющие подъем без уведомления органов и войск ФПС России, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
____________________
число, месяц, год
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПОДЪЕМ (УДАЛЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ И Т.Д.)
ЗАТОНУВШЕГО В МОРЕ ИМУЩЕСТВА
Согласно заявлению ___________________________________________
название организации (фирмы)
__________________________________________________________________
о подъеме, удалении, уничтожении и т.д.
принадлежащего ей ________________________________________________
наименование имущества
затонувшего дня _____________ месяца __________ года _____________
в ________________________________________________________________
место, координаты
и на основании ст. 76 Кодекса торгового мореплавания Российской
Федерации, п. 2.1 Правил подъема затонувшего в море имущества
разрешаю
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
название организации (фирмы)
выполнить ________________________________________________________
подъем, удаление, уничтожение и т.д.
своими средствами / средствами ___________________________________
__________________________________________________________________
название судоподъемной организации
в срок до ________________________________________________________
число, месяц, год
Для выполнения указанной работы устанавливается следующий
порядок ее производства: _________________________________________
__________________________________________________________________
текст указаний (или отсылки к документу, где они изложены)
Капитан порта __________________________
подпись
Подъем и удаление затонувшего имущества в районе, на который распространяются Правила плавания в крепостных зонах, производятся по согласованию с соответствующим органом Минобороны России.
Подъем затонувшего имущества, содержащего вещества, вредные для здоровья людей или для окружающей среды, производится по согласованию с органами Государственного комитета по охране окружающей среды, органами государственного санитарного надзора и т.д.
Капитан порта по согласованию с указанными государственными органами устанавливает для собственника порядок производства работ и достаточный по обстоятельствам срок для их выполнения, который не может быть меньше одного года со дня получения собственником уведомления капитана порта о порядке и сроке подъема затонувшего имущества.
§ 4. Правила главы VII КТМ РФ, за небольшим исключением, содержат административно - правовые нормы и не регламентируют отношения сторон при производстве подъема затонувшего имущества. Хотя КТМ РФ возлагает обязанности по подъему на собственника имущества, на практике он редко осуществляет эти операции самостоятельно, а, как правило, прибегает к услугам организаций, специализирующихся на производстве подобного рода работ. Договор на подъем затонувшего имущества относится к договорам подрядного типа, хотя и имеет ярко выраженную специфику, вытекающую из особенностей, присущих деятельности на море.
§ 5. ГК РФ предоставляет сторонам широкие возможности самостоятельно урегулировать свои отношения: они могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего договора предписано законом или иными правовыми актами. Таким образом, в настоящее время в значительной степени потеряла актуальность необходимость разработки и включения в ГК РФ или КТМ РФ правил, относящихся к договору на подъем затонувшего имущества.
§ 6. Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его. Заказчиком при подъеме затонувшего имущества выступает его собственник, а подрядчиком - специализированная судоподъемная организация. Согласно Закону о лицензировании на производство подводных работ специального назначения требуется получение подрядчиком лицензии. Задание при подъеме обычно определяется проектно - сметной документацией, прилагаемой к договору. Если иное не предусмотрено договором, подъем осуществляется силами и средствами подрядчика. На нем же лежит риск случайной гибели и случайного повреждения поднятого (удаленного) имущества до его передачи заказчику.
В договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работ по подъему затонувшего имущества, согласованные с капитаном порта. Эти сроки могут быть изменены в случаях, предусмотренных договором. Так, начальный и конечный сроки изменяются, если погодные условия в районе производства работ не позволяют осуществлять их согласно действующим правилам.
Стоимость работы указывается в договоре и определяется на основании сметы (если смета составлена подрядчиком, она приобретает силу и становится частью договора с момента ее подтверждения заказчиком). Если цена определена приблизительно и возникла необходимость в проведении дополнительных работ, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, а также оказываемых подрядчику третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены.
Порядок оплаты (предварительная оплата, оплата отдельных этапов, периодическая оплата и т.д.) обычно предусматривается договором. Если договором порядок оплаты не предусмотрен, то заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после завершения работ, доставки поднятого имущества в обусловленное место и подписания соответствующего акта.
Закон (ст. 712 ГК РФ) предоставляет подрядчику право произвести удержание поднятого имущества при неисполнении заказчиком обязанности оплатить причитающуюся подрядчику сумму до ее уплаты заказчиком.
Новый комментарий с пояснениями к статье 108 КТМ РФ
Статья 108 Кодекса торгового мореплавания РФ регулирует обязанность капитана судна и судовладельца направить сообщение о затонувшем имуществе капитану ближайшего морского порта. Рассмотрим данный пункт подробнее.
Согласно статье, сообщение о затонувшем имуществе должно содержать следующие сведения:
- данные о собственнике затонувшего имущества;
- точное местонахождение затонувшего судна и (или) другого имущества;
- тип, размеры и конструкция затонувшего судна и (или) характеристики другого затонувшего имущества;
- характер повреждений затонувшего судна и его состояние;
- характер и количество груза;
- количество и типы нефтепродуктов на борту, включая бункерное топливо и смазочное масло.
Статья также определяет, что сообщение о затонувшем имуществе может быть направлено любым лицом, которое обнаружило затонувшее имущество, капитану морского порта. При этом не требуется указывать сведения, предусмотренные Найробийской международной конвенцией об удалении затонувших судов 2007 года.
Капитан морского порта, получивший сообщение о затонувшем имуществе, должен в течение трех дней направить копию такого сообщения или информацию о факте затопления имущества следующим органам и организациям:
- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество;
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), если сообщение содержит информацию о грузах или веществах, представляющих опасность для морской среды;
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, если собственник затонувшего имущества неизвестен;
- государство регистрации затонувшего судна и его собственнику, если он известен.
Важно отметить, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в течение десяти рабочих дней информирует капитана морского порта о наличии оснований для обязательного удаления затонувшего имущества или об отсутствии угрозы окружающей среде.
В случае, если собственник затонувшего имущества неизвестен, капитан морского порта обязан опубликовать информацию о сроках подачи извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества в "Извещениях мореплавателям". Органы государственной власти, указанные в статье, также размещают информацию о сроках на своих официальных сайтах.
Таким образом, статья 108 Кодекса торгового мореплавания РФ предусматривает механизмы сообщения о затонувшем имуществе и обеспечивает своевременное информирование соответствующих органов и организаций для принятия необходимых мер по обеспечению безопасности морской среды и принятия решений о удалении затонувшего имущества.
Новый комментарий с пояснениями к статье 108 КТМ РФ
Статья 108 Кодекса торгового мореплавания РФ регулирует процедуру сообщения о затонувшем имуществе и установленные требования к такому сообщению.
Согласно данной статье, капитан судна и судовладелец обязаны направить капитану ближайшего морского порта сообщение о затонувшем имуществе. Сообщение должно содержать определенные сведения, включая данные о собственнике затонувшего имущества, точное местонахождение затонувшего судна или другого имущества, характеристики и состояние затонувшего судна, информацию о грузе и наличии нефтепродуктов на борту.
Важно отметить, что если одно из лиц, включенных в статье, уже направило сообщение о затонувшем имуществе, то другие лица не обязаны повторно отправлять такое сообщение.
Кроме того, сообщение о затонувшем имуществе может быть отправлено любым лицом, которое обнаружило такое имущество. В этом случае нет необходимости указывать дополнительные сведения, предусмотренные международной Найробийской конвенцией об удалении затонувших судов.
Полученное сообщение о затонувшем имуществе учитывается капитаном морского порта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Капитан морского порта обязан в трехдневный срок направить копию сообщения или информацию о затоплении имущества органам исполнительной власти, которые относятся к соответствующим сферам (например, субъекту Российской Федерации, ближайшему к месту происшествия побережью, органу государственного экологического контроля и т.д.).
В случае отсутствия известного собственника затонувшего имущества, капитан морского порта должен опубликовать информацию о сроках подачи извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества. Аналогичную информацию также размещают соответствующие органы государственной власти на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 108 Кодекса торгового мореплавания РФ регламентирует важные процедуры и требования в отношении сообщения о затонувшем имуществе, обеспечивая эффективную координацию и сотрудничество между различными структурами для обеспечения безопасности и предотвращения возможных угроз окружающей среде.